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如今,节能省地住宅已成为房地产开发建设的主流。其实建设节能省地住宅,也并非中国独创,西方发达国家的建筑节能已经有几十年的成功发展史,有的国家甚至已经取得经济发展和能耗持续下降的突出成就。“他山之石,可以攻玉。”借鉴他们的成功经验,无疑对我们刚刚起步的节能建筑的发展及节能建筑膜安全膜的应用具有重要意义。基于此,本文将着重介绍一些国外建筑节能政策制定方面的成功经验。

  • 强化建筑节能标准

    美国能源部提出的“建筑技术计划”,从每个细节出发,详细解释了该如何做才能节能。

    2002年,德国《能源节约法》正式生效,制定了新建建筑的能耗新标准,按照新法规,建筑的允许能耗要比2002年前下降30%左右。而早在1978年,德国就修改过一次建筑节能标准,使得其后的建筑能耗比1978年前的老建筑减少了60%以上。

  • 加大标准执行及推广力度

    强化建筑节能标准执行力度。德国新法规鼓励企业和个人对老建筑进行现代化的节能技术改造,并实行强制报废措施。德国政府规定,新建建筑只有满足新的节能标准才能上马。消费者在购买住宅时,建筑开发商必须出具一份“能源消耗证明”,清楚列出该住宅每年的能耗。

    而在10余年间,美国共出台了10多个政策或计划来推动节能。2003年出台的《能源部能源战略计划》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度。

  • 扩大建筑节能宣传

    为积极推进节能事业,向公众宣传建筑节能知识和政府的方针政策。德国专门成立能源局,负责节能建设事项。同时开设了免费电话服务中心,解答人们在节能方面碰到的问题。德国联邦消费者中心联合会及其下属的各州分支机构也提供有关节能的信息和咨询服务。

  • 推行节能激励政策

    对规定的节能建筑实行减免税。为鼓励使用节能设备和购买节能建筑,美国对新建节能建筑实施减税政策,凡在IECC标准基础上节能30%以上和50%以上的新建建筑,每套房可以分别减免税1000美元和2000美元;美国各州政府还根据当地的实际情况,分别制订了地方节能产品、安全膜税收减免政策。

    荷兰政府制定了一个能源目录,明确规定建筑物的保温隔热、高能效生产设备、余热利用设备、太阳能、风能等项目可享受10%的投资优惠。此外,节能设备还可以有12%至13%的能源税收优惠。

    设立节能专项资金。为了鼓励节省能源,英国在提高能效方面有一系列的立法保障和政策引导。例如,鼓励商业和公共部门实施最佳能源措施;要求私人天然气和电力供应商做出能源效率承诺;并且政府自2001年起,每年拿出5000万英镑的“能源效率基金”,鼓励企业节约能源。

    拓宽节能建筑融资渠道。欧盟相关国家通过建立投资银行贷款等来扩大节能建筑的融资渠道。德国推出了“二氧化碳减排项目”和新的“二氧化碳建筑改建项目”,对节能项目提供低息贷款。政府在资金上鼓励个人和企业投资住宅节能领域。

    为业主提供优惠服务。在德国的“现场咨询”节能资助项目中,房屋所有者可以享受工程师的咨询服务,选择如何更经济实用地采取房屋节能措施,而大部分咨询费将由政府承担。

  • 支持节能技术改造和研究

    美国对住宅节能技术进行了重点研究,与佛罗里达州合作让住宅不再需要使用外来能源。并建设“零能耗住宅”、“太阳能住宅”等“节能样板房”予以示范。而为减少建筑垃圾,荷兰、丹麦和比利时等欧洲国家目前正在进行提高建筑废料回收率的项目研究,如研发如何利用回收原材料代替传统原材料的新型建筑材料。

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